認識開放文件格式(ODF) 是什麼?

ODF(Open Document Format)文書格式是以XML為基礎的檔案格式,具可攜性、可讀性及文件自我描述等特性,適用於各種作業系統,有利於檔案長久保存,並於95年11月成為國際標準(ISO/IEC26300)廣獲世界各國採用,例如: 英國政府於105年7月公告採用ODF為官方文件標準、我國則於98年1月將ODF標準訂為國家標準CNS15251。
       為配合政府資訊公開政策及因應資訊平台、載具多元化趨勢,便利民眾於網站下載政府資訊及政府機關間、政府與企業之資料交換,行政院自104年1月1日起推動ODF-CNS15251為政府文件標準格式,希各界共同推動ODF文書格式,並響應政府開放文件標準格式,提升我國軟實力。

文件格式 ‧ 多元選擇

ODF Open Document Format,簡稱ODF
OOXML Office Open XML,縮寫 Open XML、OpenXML或OOXML

國際發展趨勢

日本在2007 年7 月成為亞太地區第一個採用ODF 的國家,此外,中國、韓國、馬來西亞、新加坡、越南、印度、巴基斯坦、美國、加拿大、比利時、丹麥、法國、德國、義大利、荷蘭、挪威、波蘭、西班牙、土耳其、英國、澳洲等國家的部分公務單位或地方政府採用ODF 格式做為官方標準文件。
英國政府公告全國採用ODF 官方文件標準,於2014 年7 月22 日提出解決方案將官方文件檔案從Microsoft Office 轉向開源軟體,並提議選擇開放文件格式(ODF) 如免費軟體OpenOffice 和Google Docs以節約經費。該公告表示ODF 標準將大幅降低購買軟體的成本,使各企業更容易與政府合作,並有助於節省約12 億英磅購買軟體費用

█採認ODF為國家標準的國家:巴西、克羅地亞、丹麥、厄瓜多爾、匈牙利、意大利、馬來西亞、俄羅斯、韓國、南非、瑞典和臺灣。
█採認ODF為強制標準的國家: 北大西洋公約組織(阿爾巴尼亞、比利時、保加利亞、加拿大、克羅地亞、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞 、西班牙、土耳其、英國和美國)。

國內推動背景

● 為配合政府資訊公開政策及因應資訊平台、載具多元化趨勢,便利民眾於網站下載政府資訊及政府機關間、政府與企業之資料交換,推動相容性高與國際間交換適用於各種作業系統有利於長久保存避免版本升級衝突之開放性檔案格式。
● 政府推動ODF 為文件標準格式目的,期望在資訊可以公開互通下,讓使用者可自由選擇更適合的軟體;讓廠商有公平競爭環境,設計功能價格更好的軟體。
● 鑒於ODF 國際文件標準地位日趨重要,我國於98 年1 月將ODF 訂為國家標準CNS15251

國內推動經驗

● 97 年宜蘭縣政府,推廣自由軟體 ODF 導入計畫; 104 年全面導入LibreOffice 製作ODF 文件。製作ODF 文件。
● 100年原財政部財稅資料中心和5地區國稅局(含臺北國稅局、高雄國稅局、臺灣省北區國稅局、臺灣省中區國稅局和臺灣省南區國稅局),全面導入OpenOffice辦公軟體,共計8千多名員工使用,共省下了約1億3千萬元的軟體購置費用。
● 102年新北市政府教育局於 102 年 12 月國中小學校採購 1 萬台 Linux 作業系統 ( ezgo 11 ) 電腦,推動校園資訊應用多元發展。
● 104年財政部於全面導入LibreOffice 。
● 105 年雲林、屏東、澎湖、花蓮等縣市政府,導入LibreOffice 落實推動ODF 作為政府文件格式。
● 107年國發會開發及推廣ODF文件應用工具。
● 108年及109年教育部推動「大專校院推動ODF-CNS15251競賽」,鼓勵大專校院教師使用ODF開放文件格式軟體作為教育應用工具,並鼓勵學生繳交作業以 ODF 開放文件格式為主,以扎根基礎教育與學研領域。
● 107~109 年推動方向:
1. 國營企業文件流通
2. 服務企業之資訊系統/ 電子表單支援ODF 格式
3.產業輔導計畫之文件、表格與成果等相關文件優先以ODF 格式製作
4. 政府採購相關作業範本( 含增修) 提供ODF 格式供下載使用

國內推動策略

       以文件應用軟體選擇權交還民眾、便利文件電子檔流通為核心理念,前開計畫設定分階段目標逐步推動,第一階段以營造ODF -CNS15251文書格式應用之友善環境為優先,政府機關對外流通文件統一改採ODF格式,並完備各政府機關ODF採購、訓練、諮詢管道。第二階段則聚焦發展ODF文件應用工具,開發更貼近國人使用習慣之功能,以提升ODF應用之便利性。

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